近日，姜堰區(qū)蔣垛鎮(zhèn)的綠色果蔬深加工項目約25畝用地順利完成農(nóng)轉(zhuǎn)用辦理。該項目正積極申報中央福彩支持革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目，項目建成后，將形成年加工2.5萬噸綠色果蔬的生產(chǎn)能力，預(yù)計實現(xiàn)每年開票銷售1億元，增收1500萬元，直接帶動周邊農(nóng)戶增收，打造革命老區(qū)“產(chǎn)業(yè)富民”的示范樣板。因項目位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外、項目投資金額有限等原因，用地保障工作曾一度停滯。為此，泰州市自然資源和規(guī)劃局和姜堰分局兩級聯(lián)動，同步破解兩個難題。一是加快完成村莊規(guī)劃編制，通過優(yōu)化空間布局破解項目落地難題；二是充分精準運用農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地政策紅利，在履行村集體民主決策的基礎(chǔ)上辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用，有效破解項目資金有限問題，實現(xiàn)項目順利落地與農(nóng)民權(quán)益保障的雙贏。

為確保農(nóng)轉(zhuǎn)用政策紅利的精準釋放，實現(xiàn)土地資源高效配置，泰州市自然資源和規(guī)劃局進一步明確了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用辦理意見，從“嚴準入+高標準+建機制”三個維度，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素保障力度。一是嚴格農(nóng)轉(zhuǎn)用范圍。明確將農(nóng)轉(zhuǎn)用范圍限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、農(nóng)村村民住宅、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興項目、集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)以及入股聯(lián)營方式舉辦企業(yè)等領(lǐng)域，嚴格實行負面清單管理，從源頭筑牢規(guī)范化辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用的屏障。二是高標準開展審查。對于農(nóng)村一二三產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)等項目辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用的，需提供項目立項批準文件；對于農(nóng)村村民住宅等項目，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)意見。同時，由相關(guān)業(yè)務(wù)條線核實確認予以供地保障。三是完善權(quán)益保障機制。辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用時嚴格履行前期程序，充分尊重農(nóng)民意愿，擬轉(zhuǎn)用土地及補償方案由涉及的土地使用權(quán)人（或承包經(jīng)營權(quán)人）全部同意，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會討論通過方可履行，禁止未落實補償就占用集體土地行為。

下一步，泰州市自然資源和規(guī)劃局將持續(xù)深化農(nóng)轉(zhuǎn)用意見的創(chuàng)新實踐，以更精準的政策供給、更高效的資源配置、更堅實的權(quán)益保障，全面激活農(nóng)村土地要素活力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供持續(xù)動力。

記者：馬曉斌

通訊員：馬子豪

編輯：樊錦華

責編：周 靜

審核：戈俊巍