為提升江蘇新市民金融服務(wù)均等性、精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性和便利性，助力新市民更好地安居樂業(yè)，我行堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將加強新市民金融服務(wù)作為推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和實現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容，深入研判新市民各類群體的不同需求和特點，細分服務(wù)對象和領(lǐng)域，完善已有機制，因地制宜積極探索創(chuàng)新具有泰州特色的產(chǎn)品和服務(wù)模式，努力擴大新市民融資總量和覆蓋面。

一、明確新市民范圍

新市民是指離開戶籍所在地，在城鎮(zhèn)居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一，持有居住證的非本地戶籍人員或獲得當(dāng)?shù)貞艏粷M三年人員，聚焦但不限于進城創(chuàng)業(yè)和務(wù)工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生、新轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人及其父母、子女等，本地監(jiān)管機構(gòu)或政府部門有專門明確的，從其規(guī)定。

二、聚集創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力“共同富?！?nbsp;  

 （一）充分運用政務(wù)、金融、企業(yè)等數(shù)據(jù)資源，深入挖掘倉儲運輸、批發(fā)零售、家政服務(wù)、文化旅游等行業(yè)的金融需求，填補吸納新市民較多企業(yè)的信貸空白。

我行各經(jīng)營機構(gòu)主動對接經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深入了解掌握園區(qū)內(nèi)企業(yè)吸納新市民情況，結(jié)合本行各類特色產(chǎn)品，加強服務(wù)，助力企業(yè)帶動新市民就業(yè)。

（二）我行通過提供差異化審批權(quán)限、降低貸款利率、減免服務(wù)收費等方式，降低新市民創(chuàng)業(yè)融資成本。

根據(jù)我行總行《興業(yè)銀行關(guān)于“新市民”專項個人信貸支持政策的通知》：

1、給予分行特殊利率審批權(quán)限。對于符合“新市民”范圍內(nèi)的零售客戶在本行申請的個人經(jīng)營貸、經(jīng)營興閃貸，分行可在總行下發(fā)的利率權(quán)限基礎(chǔ)上，貸款利率減10BP范圍內(nèi)進行審批，降低“新市民”創(chuàng)業(yè)融資成本。

2、給予差異化的還款方式?！靶率忻瘛背捎谩犊傂辛闶坌刨J操作手冊》對應(yīng)貸款品種規(guī)定的還款方式外，還可采用以下還款方式：

（1）對于采用抵質(zhì)押或融資性擔(dān)保機構(gòu)保證擔(dān)保方式的業(yè)務(wù)，在采用階段還款法時，可按貸款期限在一年至五年（含）、五年以上區(qū)分，每個還款階段的年度累計還款本金應(yīng)分別不低于貸款金額的5%和3%。

（2）對于采用住房抵押擔(dān)保方式的業(yè)務(wù)，單筆貸款期限在1年以上、3年以內(nèi)（含）的，可采用按月/按季付息到期一次還本的還款方式。

3、簡化連連貸（無還本續(xù)貸產(chǎn)品）材料要求。“新市民”在辦理連連貸業(yè)務(wù)時，可簡化經(jīng)營實體持續(xù)經(jīng)營的證明材料：取以下材料其一即可：①水電賬單；②員工名單，加代發(fā)工資銀行轉(zhuǎn)賬清單；③近期（3-6月）采購及銷售清單（附資金進出記錄）；④連續(xù)3個月納稅清單；⑤近期（3-6月）結(jié)算賬戶流水。

4、對于符合條件的“新市民”納入本行“興閃貸”（線上信用產(chǎn)品，隨借隨還）客群放寬“興閃貸”準(zhǔn)入條件（含經(jīng)營用途、消費用途）。

（三）我行圍繞新市民創(chuàng)業(yè)形態(tài)、資金需求、收入變化等特點，靈活設(shè)置還款期限，積極宣傳本行“快易貸”、“興閃貸”等特色產(chǎn)品，大力推廣“隨借隨還”模式。

（四）我行積極推廣“富民貸”、“泰信?！?、“小微貸”等政府風(fēng)險補償產(chǎn)品，為不同類型、不同創(chuàng)業(yè)階段的新市民主動提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)貸款。

三、聚集住房保障，助力“住有所居”

提供專項住房信貸政策。根據(jù)總行《興業(yè)銀行關(guān)于“新市民”專項個人信貸支持政策的通知》，加強對新市民剛需購房及改善型購房融資服務(wù)，按照當(dāng)?shù)乇O(jiān)管政策要求有序受理和發(fā)放個人住房貸款，個人住房貸款規(guī)模應(yīng)優(yōu)先向新市民、農(nóng)戶等客群傾斜。

（一）在受理“新市民”按揭貸款業(yè)務(wù)時，依據(jù)借款人資質(zhì)情況實行差異化定價，其中針對住房商業(yè)性個人住房貸款利率審批權(quán)限調(diào)整為不低于當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門及市場利率定價自律機制對住房貸款的最低利率要求。

（二）提供“隨薪供”還款方式?！半S薪供”還款方式具有最長3年期限只還貸款利息，暫緩歸還貸款本金的特點，可減輕“新市民”近期還款壓力，供其選擇適合自身需求的還款方式。結(jié)合“新市民”特點，對于申請本行個人住房貸款(含一手、二手)的“新市民”，各機構(gòu)在向其提供“隨薪供”服務(wù)時可執(zhí)行以下特殊政策：

1、可免除借款人申請的貸款金額須符合總行對抵押率的規(guī)定(即貸款金額不得超過抵押物價值的60%的規(guī)定)；

2、個人征信要求調(diào)整為《個人信用報告》中近兩年內(nèi)無累計2次及以上逾期還款記錄且當(dāng)前無逾期貸款，或《個人信用報告》為空。

對于符合本行線上辦理“隨薪供”服務(wù)的“新市民”，可通過手機銀行端辦理。

四、聚集老有所養(yǎng)，助力“蘇適養(yǎng)老”

目前我行擁有養(yǎng)老儲蓄、養(yǎng)老理財?shù)瑞B(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，包括安愉儲蓄（敬老存款）、安愉理財?shù)犬a(chǎn)品，我行要求各經(jīng)營機構(gòu)和一線人員進一步加強面向新市民推廣和服務(wù)，服務(wù)好新市民的同時做大本行養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。

五、聚集基礎(chǔ)服務(wù)，助力“權(quán)益保障”

（一）根據(jù)總行《興業(yè)銀行關(guān)于“新市民”專項個人信貸支持政策的通知》，對異地戶籍“新市民”實施差異化審批權(quán)限。

對于符合以下條件的異地戶籍的“新市民”，分行可“視同本地客戶”管理，由分行根據(jù)本行年度授權(quán)及轉(zhuǎn)授權(quán)相關(guān)要求開展業(yè)務(wù)：

1、申請個人消費貸款業(yè)務(wù)的，可將工作單位在本地的異地戶籍“新市民”視同本地客戶管理，工作地應(yīng)在我行管轄范圍內(nèi)；

2、申請個人經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)的，對于經(jīng)營實體注冊地和實際經(jīng)營地（指生產(chǎn)、運營、財務(wù)等主要經(jīng)營管理）均位于我行管轄范圍內(nèi)，我行能掌握申請人經(jīng)營實體真實經(jīng)營管理、用款及還款來源情況，且經(jīng)營實體為貸款提供保證擔(dān)保的前提下（農(nóng)戶、以及經(jīng)營實體為個體工商戶的除外），可將異地戶籍的“新市民”視同本地客戶管理。

（二）暢通金融消費投訴渠道，運用好矛盾糾紛多元化解機制，及時妥善處理新市民金融糾紛和合理訴求。

（三）我行各經(jīng)營機構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點充分利用消保多媒體教育宣傳區(qū)、金融知識圖書角、金融知識宣傳欄等特色教育宣傳專區(qū)，常態(tài)化開展消費者權(quán)益保護、防騙反詐等教育宣傳，教育引導(dǎo)新市民群體樹立量入為出的理性消費觀念，遠離借貸陷阱，提高個人信息保護意識。